El municipio

Corresponde a la sesión de GA 5.11 PARTE DE UN TODO

La República Mexicana está constituida por estados independientes con territorio y gobierno propios. Cada estado, por su parte, se forma por unidades de territorio más pequeñas: los municipios.

El primer municipio que se fundó en México fue el de la Villa Rica de la Veracruz en 1519, que tuvo como propósito establecer una autoridad que otorgara facultades legales a Hernán Cortés para realizar la conquista y administrar las ciudades o poblados de la región. Sin embargo, durante un largo periodo, el municipio demostró debilidad política y administrativa que se agravó durante el régimen de Porfirio Díaz.

Con la Constitución Política de 1917, se reestructuró jurídica y políticamente el municipio. En el Artículo 115 se precisan los lineamientos fundamentales que lo rigen, con la idea de lograr una auténtica autonomía política y administrativa; cada municipio organiza y administra sus recursos.

Por su parte, el Artículo 115 se ha modificado en diversas ocasiones. Actualmente, señala que el Municipio Libre es la base de la división territorial, de la organización política y administrativa de los estados y debe basarse en las siguientes reglas:

- Un municipio es independiente y tiene libertad para desarrollar su vida política y administrativa; los ciudadanos de cada municipio eligen a sus autoridades municipales. La dirección está a cargo de un ayuntamiento, electo popularmente, y formado por un presidente municipal, regidores y síndicos, que no podrán ser reelectos.

- El municipio organiza y dirige las fuerzas públicas, a través del Departamento de Policía que es el encargado de mantener el orden en lugares públicos. Puede expedir reglamentos y disposiciones necesarias para su administración, siempre y cuando no exceda los limites que la Constitución de su estado le fija.

- El ayuntamiento debe administrar la "hacienda municipal" que se forma con las contribuciones que pagan sus habitantes. Los ingresos que recibe pueden ser por:

1. Licencias y permisos al comercio

2. Explotación de rastros

3. Multas

4. Mercados

5. Panteones

6. Derechos sobre Registro Civil

Estos ingresos son utilizados para dar servicios de:

1. Agua potable y alcantarillado

2. Alumbrado público

3. Limpieza

4. Mercados

5. Seguridad pública y tránsito

6. Transportes municipales

7. Calles, parques y jardines

- Los municipios mantienen una estrecha relación con el estado al que pertenecen; todos ellos, sin perder su autonomía política y administrativa. Si bien Ia familia es el núcleo básico de nuestra sociedad, el municipio lo es de nuestra república, pues asegura su funcionamiento económico, político y social.